当前情况下，区域中心是否应开始提供EB-5直投项目？

我们的“专家答疑”系列的第一期，关注了EB-5政策的近期变化，并讨论了区域中心政策暂停情况下整个EB-5行业内的各种现象是如何产生并发展的。在“专家答疑”系列的第二期，我们讨论了EB-5项目发行方应如何准备，才能应对延期和其他潜在变化。

虽然为未来做准备是明智的（没有人会真的以为区域中心计划已结束，目前只是暂停），但一些区域中心正在寻求提供EB-5直投的机会，以便利用目前非区域中心I-526申请的空缺、较低的投资额以及投资人兴趣的回升的机会。

尽管EB-5直投与区域中心投资的过程有很大不同，但提供直投项目依然是可行的。JTC在私募股权基金管理的各个方面都积累了丰富的经验，能够帮助那些提供直投项目的发行方应对真正股权发行的管理复杂性，尤其是涉及多资产管理的情况。

许多行业相关人员并不了解直投的错综复杂之处，因为相比之下，通过区域中心计划办理EB-5签证，确实容易得多，而直投却不是这样。据估计，在所有的EB-5签证申请中，95%都来自区域中心项目，其中原因有很多。通过区域中心办理EB-5签证，有以下优势：

• 投资人无需居住于投资所在的地区；

• 区域中心负责遵守并确保项目符合法律法规的要求；

• 资金可通过一个附带明确退出策略的贷款模式进行筹集与投资；

• 虽然每个投资项目至少要创建10个就业机会，但这些机会可以包括由创造就业机会的企业刺激而得的任何间接或诱导就业机会。

由于全程无需投资人过多参与，因此区域中心项目深受投资者欢迎，这些投资人对经营企业并无多大兴趣，他们更关注如何取得美国居留权。

许多EB-5投资人都在寻求最简单的方式来达到美国移民局的要求。因此，95%的投资人可能会完全退出，因为他们认为直投太复杂了。

这就是说，移民投资人还是想利用EB-5政策的优势，只是现在他们无法再按规划的方式予以利用。此时，如果项目发行方能使直投过程易于管理，并使之轻松易懂，就很可能会取得巨大成功。

目前，由于美国地方法院此前宣布废除EB-5现代化条例，这一利好消息使得目标就业区的最低投资额恢复到50万美元，各州和地方也可以再次判定TEA。

如果区域中心计划仍然暂停，那么所有与区域中心计划相关的积压I-526申请将被搁置，为新的直投类I-526申请让出一条道来，让直投类I-526一跃到等待名单的前面。投资人将希望能充分利用这种机会。

相比区域中心项目，EB-5直投项目具有以下优势：

• 申请无需区域中心支持；

• 项目为永久性项目，不受区域中心暂停影响；

• 不同于贷款模型中处理时间和允许回报的不确定性，直投模式中的资金配置和收益方式与任何其它私募股权投资相似；

• 投资人有更多机会参与企业运行，对那些希望在投资中发挥积极作用的投资人来说，他们对投资项目有了更强的管控权。

尽管直投EB-5项目有很多强有力的卖点，但依然有各种原因导致其受欢迎程度不足。其中，最大的一个不利点，也是吓退缺乏经验的投资人和项目发行方的一个关键因素，是对创造就业机会的要求。

直投项目要求每一位投资人都必须在其EB-5项目的工资单上显示聘用了10名全职员工，且“全职岗位必须由企业直接创造”。这是一项非常严格的要求，意味着所创造的岗位要有具体的类型和具体的数量，因为就业人员必须是企业的雇员。

对投资人而言，这意味着，与房地产开发项目相比，投资项目更有可能是运营项目。而那些想当甩手掌柜的投资人，就要开始担忧自己在企业里应该担任的角色和作用了。

对于发行方而言，这意味着他们必须寻求额外（很可能更为高昂）的资本来完成项目，因为要创建的直接工作岗位有了具体的数量要求，而这可能会限制项目能够容纳的EB-5投资者的人数。

在这些额外要求的情况下，发行方应如何准备从容应对？

发行方应向投资人展示流程的清晰程度，以及有多少额外责任可以由合适的团队来管理。就像您一样，发行方也希望借助合作伙伴的专业知识来提高信心，并希望过程尽可能顺利。

诚然，基金会计流程和投资项目追踪将会更加复杂，但处理报告和合规性方面的复杂事务向来是JTC的强项。我们将运用行业领先技术帮助投客户时刻掌握最新报告数据，并帮助他们为投资人提供无与伦比的透明度，以此促进快速、公开地共享信息。

作为拥有数十年经验的专业基金管理机构，JTC随时准备帮助发行方向EB-5直投市场过渡。如您正在考虑向投资人提供直投项目，并且希望取得最佳的管理质量和报告工具，请联系我们。

原文：

https://nesfinancial.com/should-regional-centers-start-offering-direct-eb-5-investment/