【移民快讯】EB-5计划有望长期延期——IIUSA对EB-5改革提案发表评论 ...

美国EB5投资移民行业协会IIUSA一直都在致力于敦促立法者就EB-5区域中心的改革和延期达成共识。尽管由于新一届国会和政府才上台不久，导致EB-5改革进程有所缓慢，但在过去的几个月里，关键性的国会议员已经发布了EB-5改革延期的草案，供不同的利益相关者讨论并发表评论，详细内容如下：

四月中旬，参议院司法委员会主席Grassley及前参议院司法委员会资深成员（现任参议院拨款委员会资深成员）Leahy推出了名为《2017美国就业创造与投资促进改革法案（American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2017）》的提案。推出不久，IIUSA就特别致信主席和资深成员对提案发表评论。

信件截图

四月底，参议院多数党督导、参议院移民小组委员会主席Cornyn也发布了标题为《2017 EB-5投资移民签证与区域中心计划全面改革法案》的立法草案，供EB-5利益相关者讨论并发表意见。IIUSA也于本周致信Cornyn，对该提案做出了评论，并希望缩小两份草案在大多数问题上的差异，通过协商和妥协达成一致。

信件截图

两封信件的内容均来自涉及不同利益的包容性、审议性和透明的过程。因此，由此产生的评论包含了IIUSA董事会、总统顾问委员会、公共政策委员会、正式会员等的深刻见解。从IIUSA两封信件对草案的评论可以明显看出，只要不同的利益相关者齐心协力，EB-5计划就有望达成数年的改革与延期。

由于EB-5计划下一个到期日（2017年9月30日）即将到来，IIUSA正在继续倡导通过可行的立法途径达成EB-5计划的长期延期。从历史上看，协商中最具争议的问题都是围绕目标就业区（TEA）。在这个问题上，IIUSA支持对TEA和非TEA地区的最低投资额度设置20万美元的差别，并为农村和优先城市地区预留签证。

为了帮助国会领导和EB-5行业的利益相关者一同理性地根据事实进行政策讨论，致力于最终形成合理且可持续的TEA政策方案，IIUSA特别制作了TEA政策改革影响的综合比较分析报告。这份报告运用了最近五年的美国社区调查(ACS)数据，分析了600个EB-5项目样本，从全美角度和各州角度综合分析各个政策改革提案对EB-5区域中心项目的可能影响。

参议员Cornyn以及参议员Grassley 与Leahy的改革草案都有明确的意图在TEA和非TEA之间设置一个有明显的最低投资额差，参议员Cornyn设置的是12.5万美元，参议员Grassley和 Leahy设置的是20万美元。而没有明显价格差异的任何提案将被政府事务团队视为在到期日之前对协商和达成长期改革与延期的干扰。

由于国会议员每周都会进行讨论，预计在未来几周将会推出正式的立法提案。长久的延期将有望成为行业的稳定力量。

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