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【移民快讯】Grassley和Leahy致信警告EB-5行业组织:不要进行幕后交易阻挠改革! ...

2017-3-18 12:25

摘要: 参议院司法委员会主席查克·格拉斯利(Chuck Grassley)和参议员帕特里克·莱希(Patrick Leahy)联名写信警告EB-5行业组织,称不解决EB-5计划众多缺陷的幕后交易将见光死。在一封写给美国商会(U.S. Chamber of Com ...

参议院司法委员会主席查克·格拉斯利(Chuck Grassley)和参议员帕特里克·莱希(Patrick Leahy)联名写信警告EB-5行业组织,称不解决EB-5计划众多缺陷的幕后交易将见光死。



在一封写给美国商会(U.S. Chamber of Commerce)和房地产圆桌会议(Real Estate Roundtable)的信中,参议员承诺愿意真诚地与行业利益相关者合作解决普遍存在的欺诈、国家安全问题和EB-5区域中心项目中经济激励机制的滥用,但同时也提出警告,称不会接受弄虚作假的改革


两位参议员在这封给美国商会和房地产圆桌会议的信中写道:“得知你们组织最近可能会同意进行秘密的幕后‘交易’,摧毁我们在过去两年所付出的真诚努力,我们感到很失望。据我们所知,这种所谓的‘交易’并没有进一步发展国会对于该计划的目标,相反,其目的仅仅只是为了抢先阻止新的规则。但毫无疑问,国会不会受行业官员所作出的任何交易的约束。我们所关心的是维护我们移民体系的完整和美国人民的福利。我们将拒绝接受任何试图为保持现状而弄虚作假的改革。


格拉斯利和莱希两年多来一直在努力检验和解决EB-5计划的缺陷和国家安全漏洞。该计划的初衷在于刺激就业创造,尤其是农村地区或经济困难地区,但该计划一直深受欺诈和滥用的困扰。最低投资额水平没有跟上通货膨胀,区域中心不公正划分也吸走了本该投资到农村或困难地区的资金。

 

以下为信件全文:


尊敬的Donohue先生和DeBoer先生:

 

今天我们写这封信是针对即将到期的EB-5区域中心计划。作为参议院司法委员会的主席和资深成员,众所周知,我们对于EB-5区域中心计划有着深切和由来已久的担忧。这项计划充斥着欺诈,有着严重的漏洞,呈现出真正的国家安全问题。该计划常被用于降低项目的融资成本,却引发了该项目是否真正创造了就业的疑问。此外,由于经济激励制度的滥用,国会创立该计划的核心目标之一,即引导投资到难以获得资金和创造就业的农村和高失业地区,已经遭到侵蚀。


你们都知道,在过去的两年里,我们与众议院的同事一起,通过两党合作,推动拖延已久的EB-5改革。我们的办公室与你们进行了艰苦的谈判。我们诚意协商,做出了许多痛苦的让步,为的是确保重大改革与行业担忧之间的谨慎平衡。


我们提出的建议如果颁布的话,本可以使该计划最初打算造福的农村和经济萧条的城市地区与大都市富裕地区竞争投资资金,但该计划目前几乎已被这些富裕地区所主导。严格地说,这些建议试图通过建立大量合规措施、背景调查和透明度条款在国家安全和欺诈问题上达成共识。

 

不幸的是,2015年12月和2016年12月,某些行业团体拒绝了这些非常慷慨的妥协,让达成共识成为不可能,这一切都是为了促进他们狭隘的利益。所有这些关于相同主题的没完没了的讨论,并没有达成决议的明确目标,因此导致国会只能简单地将该计划进行短期的延期。最近的一次延期是到4月28日,这并没有提高美国人民的利益。

 

幸运的是,2017年1月,即将离任的奥巴马政府提出新规来解决EB-5计划中一些最严重的滥用。这些规则将根据通货膨胀调整最低投资水平。另外,这些规则将为TEA判定带来急需的改革,并将结束最严重的滥用。总之,这些规则的提出是往正确方向所迈出的一步,但是这些规则没有解决区域中心计划的所有缺陷,尤其是国家安全和欺诈预防。还有更多问题需要从立法角度解决。


得知你们组织最近可能会同意进行秘密的幕后“交易”,摧毁我们在过去两年所付出的真诚努力,我们感到很失望。据我们所知,这种所谓的“交易”并没有进一步发展国会对于该计划的目标,相反,其目的仅仅只是为了抢先阻止新的规则。但毫无疑问,国会不会受行业官员所作出的任何交易的约束。我们所关心的是维护我们移民体系的完整和美国人民的福利。我们将拒绝接受任何试图为保持现状而弄虚作假的改革。


我们已多次表示愿意与你们真诚合作制定改革方案。我们仍然愿意这样做,但是我们的耐心是有限的。如果无法达成常识性的改革,我们宁愿关停整个计划。其他参议员和众议员越了解这个计划,他们就变得越担忧,而且他们中有许多人也跟我们谈的过他们的忧虑。国会也不会漫无止境地在EB-5改革的道路上采取缓兵之计。


我们愿意倾听,也愿意同你们合作,但是我们会向我们的领导人表明,如果不包含严格的诚信和国家安全改革以及有意义的投资差异,无法做到根据通货膨胀适当调整投资额度,为贫困地区预留充足的配额,改变被滥用的不公正划分,任何“交易”都将见光死。不幸的是,区域中心计划不再服务于美国人民的利益,甚至对我们的国家安全造成潜在威胁。当然,也没有服务于带动农村和贫困的城市地区的经济发展。美国人民应该得到更好的。

 

参议员Charles E. Grassley 

参议员Patrick J. Leahy


本文系移民超市翻译,如需转载请注明来源

https://www.grassley.senate.gov/news/news-releases/grassley-leahy-warn-eb-5-industry-against-secret-backroom-%E2%80%98deals%E2%80%99-thwart-reforms

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