【律师观点】EB-5计划是否会在川普的执政之下继续繁荣？

激烈的美国总统大选现已尘埃落定，人们接下来关心的问题似乎是：川普的当选将带来什么影响？毫不夸张地说，这次总统选举川普出乎意料地粉碎了过去建立的怀疑论而获胜 — 通过对移民采取强硬手段和为美国经济上被忽视的地区创造就业的立场赢得了数百万美国人民的支持。强烈的反移民言论主导了这次竞选，而现在留给移民律师的问题是：川普对现有移民制度的改革对客户会有什么影响。

由于川普团队并没有具体谈论过EB-5计划，所以无法给出答案。但是，EB-5利益相关者仍然相信在移民过程的某些方面，他将会采取更加严格的措施，例如安全审查和收入审计，最重要的是，有一些迹象表明，川普政府将看好EB-5计划。

首先，作为一名来自世界房产之都纽约市的房产大亨，川普明白EB-5计划一直以来对这座城市有多么重要。在经济大萧条的最低谷时期，纽约市的经济形式岌岌可危，纽约大都会区的建筑工人失业率高达71%。传统融资方无法或不愿借钱给大型建筑项目，是EB-5资金介入填补了这个缺口，帮助推动了项目的进展，否则这些项目将被搁置。Mansion Global公司曾预测过，外国投资人有可能对美国房地产有长远的信心。伦敦莱坊房地产咨询公司（Knight Frank）的住宅调查主管利亚姆•贝利（Liam Bailey）说：“美国住宅物业作为一种资产类别受到了全球富豪的青睐，这很大程度上归功于国家相对健康的经济基础和商业环境。总统选举的结果“几乎不会”对豪华房产市场造成影响。

这个被证实为美国创造和保留就业机会的计划将何去何从？以为美国带来就业而赢得竞选的川普也会要慎重考虑。根据IIUSA的数据，2010财年到2013财年之间，EB-5计划分别为加利福尼亚州和纽约州带来的19,395和17,161个就业；而EB-5计划的繁荣也不仅仅只限于富裕的沿海州，在同一时期，这项计划也分别为俄亥俄州及南达科他州带来了2,547和2,958个就业。总体而言，在这一期间，该计划每年平均带来29,300个就业。此外，川普打算打破和结束自由贸易协定，如泛太平洋伙伴关系协定（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）。这些签署协定的国家代表了美国海外直接投资的90%。如果川普总统确实想要结束这些协定，同时又要保证美国投资和经济的繁荣，那么他将需要确保美国将继续欢迎为其带来海外投资的国家，这就包括保留EB-5这一自2008年以来为美国带来154亿美元EB-5海外直接投资的计划。

另外，川普自己的名字和品牌已被授权用于纽约大都会地区的大型EB-5项目：川普湾街（Trump Bay Street），这是一栋由Kushner 公司开发的50层豪华出租公寓大楼， 这家公司的领导人不是别人，正是当选总统川普的女婿贾里德·库什（Jared Kusher）。这个泽西城价值5,000万美元的项目有近四分之一的融资来自EB-5投资。而该项目也并非川普家族唯一的EB-5项目。美国移民基金（US Immigration Fund）是一家寻求投资人的EB-5区域中心，该区域中心也在去年宣布合伙建设和开发以川普为品牌的位于佛罗里达州朱庇特的高尔夫球场项目。另外，根据华尔街日报报道，川普正将自己的名字借给一个位于奥斯汀市中心的33层EB-5豪华酒店和公寓开发项目。

虽然川普自己并非这些融资开发项目的合伙人，但他愿意将自己的名字授权给这些项目最低限度表明了他对EB-5计划的支持。至于EB-5改革，让参议员格拉斯利（Grassley）和他的盟友证明目标就业区改革将有助于将项目从城市地区吸引到川普承诺要创造就业的农村地区，这样比较符合逻辑。

最后，随着早期对失去来自某些国家的潜在投资人担忧的减少，川普政府建议对海外投资降低税收和提供更有利的条件。莱坊的贝利说：“人们对于竞选结果的震惊将被美国市场价值的增加所取代，国内外对美国奢侈品市场的需求量很大，这主要是因为美国经济的价值明显优于世界上其他发达地区。”

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http://www.mshahlaw.com/signs-eb-5-will-prosper-trump-presidency/