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【移民须知】区域中心被关停，投资人可能面临什么？

2016-8-22 16:54

摘要: 如果一个项目突然失去了区域中心的赞助，投资人还能继续这个项目并获得就业创造吗？在JUL182016_01B7203这个案例中，投资人没有被允许这样做。该案例中的申请人早在2012年做出投资，并在2014年获得I-526的审批。然后 ...

如果一个项目突然失去了区域中心的赞助，投资人还能继续这个项目并获得就业创造吗？

在JUL182016_01B7203这个案例中，投资人没有被允许这样做。

该案例中的申请人早在2012年做出投资，并在2014年获得I-526的审批。然后USCIS（美国移民局）在2015年关停了赞助该项目的区域中心，并在不久后发布通知撤消了申请人的I-526审批。而此时，距离投资和提交申请已有3年时间，但申请人在这时还没有获得有条件永久居留权，且还处于非常敏感的无实质性变更阶段。USCIS和AAO（行政上诉办公室）当时在考虑是否应将该申请人的投资视作直投，继续其移民程序并计算直接的就业创造，但后来决定不应这样。理由是：就业创造企业是与新商业企业分开的（一种只允许存在于区域中心项目的结构），而改变这种结构将属于实质性变更。所以投资人不得不重新提交I-526申请。打开链接查看该案例详情（https://www.uscis.gov/sites/default/files/err/B7%20-%20Immigrant%20Petition%20by%20Alien%20Entrepreneur,%20Sec.%20203(b)(5)%20of%20the%20INA/Decisions_Issued_in_2016/JUL182016_01B7203.pdf）

如果不是引用区域中心关停的项目，或如果EB-5投资人的项目有新的区域中心担保，不知道结果会不会有所不同。但是，从上述案例的决定可以看出，在有条件居留权期间，申请人应该根据最初提交的申请执行商业计划，USCIS的指南也承认申请人可能需要在此期间调整计划。但如果计划的变更为实质性的变更，那么根据USCIS的政策，投资人需要重新提交一份新的申请。

那么，到底什么是实质性变更呢？

实质性变更英文为Material Changes。移民局在否决I-526移民申请的文件中，时常会出现这一内容。简单的说，就是移民局可以因项目的变更而否决I-526，强制申请人根据变更后的方案重新递交I-526申请。这些变更包括项目的商业计划、发售文件、投资本金的证明等变化（例如原先是个酒店项目，现在改成公寓），以及更换全部或部分重要的项目要素（例如实质性的更换项目，改变资金结构，改变就业计算方式等）、区域中心的更换或撤销等。

在申请人获得EB-5签证或成功转换身份之前，移民局都可以因为发现移民申请（主要是项目和区域中心）出现实质性的变更而否决或撤销已经批准的临时绿卡批文。

也就是说：即使申请人已经获得移民批准(I-526)，但只要申请人尚未获得签证，移民局依然可以因项目的实质性变更而撤销先前申请人获得的I-526。申请人不得不重新提交申请。

申请人一旦获得EB-5签证在美国开始有条件居住，移民局通常不会因实质性变更而撤销先前的I-526批准。有一些恶意欺诈的案例除外。

本文系移民超市综合整理，参考来源：

一）https://blog.lucidtext.com/2016/08/09/investors-in-terminated-rc-portfolio-investments/

二）http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI3NTExODA2NA==&mid=2648946274&idx=1&sn=aa884dd6f93663b830cfe19e10f691a7&scene=1&srcid=0822zwergmAmkrnd7gC11QUM#wechat_redirect