美国国土安全部（DHS）公民及移民服务局（USCIS）7月29日正式公告“扩大不得入境非法移民临时豁免”（Expansion of Provisional Unlawful Presence Waivers of Inadmissibility）规则（简称I-601A扩大临时豁免规则），将于8月29日生效，估计数百万非法移民受益。
据移民局官方网站消息，放宽后的I-601A规定，所有因非法居留而无法顺利申请移民的外籍人士，无论移民项目是否需要排期，或是否背负递解令，只要申请人有绿卡或者公民身份的配偶、父母或子女，并能证明亲人分离可能造成极端困难，均可享受这项政策。而移民局也将在未来几周内，就如何定义“极端困难”提供政策手册(Policy Manual)进行指导。 根据美国移民法，如果无身份的外国人在美国非法滞留没有超过半年，出境后再通过合法途径入境时，领馆不会为难他。 但是如果非法滞留超过半年，再次申请入境时，将面临三年不能入境的惩罚，如果非法滞留超过一年，就面临十年不能入境的惩罚。 如果有美国公民为直系亲属申请了I-130并通过以后，美国公民的直系亲属前往领馆签证时，被领馆发现有非法滞留超过半年的记录，就面临3年或10年不能入境的门槛。 I-601就是为了豁免这3年或10年的等待期而出台的。 所以，申请I-601时有两个条件：必须在境外申请，而且已经有符合条件的直系亲属为其申请了I-130并获批。
因为I-601要求出境后再申请，而且出境再申请签证时也面临风险，所以一般情况下非法移民不会主动申请I-601，除非是被递解出境的情况下。 I-601A是为了减少出境再申请签证面临的风险，以及缩短出境后返美的等待时间，所以允许美国公民的直系亲属（配偶或子女）在美国境内提交豁免申请，在申请获得批准的情况下再出境，既可以减少申请不成功的风险，也可以缩短家庭分离的时间。 需要注意的是，I-601A只能豁免因非法居留而导致不许入境的禁令，过去移民局在审理I-601A申请案时，若认为申请人违反其它法律，会遭领事馆拒绝，可先否决申请。 移民律师刘汝华表示，扩大I-601A与以往政策最大的不同之处在于，将申请者的条件从公民的配偶、父母或子女放宽至绿卡持有者的配偶、父母或子女，将惠及更广泛的无证移民，不过仍无法让申请者自动获得绿卡的申请资格。 对于身背递解令的无证移民来说，新政策还带来了一项利好。即使申请者身背递解令，也可在递交I-212申请递解令豁免后，再提交I-601A申请，批准后即可返回母国，前往美领馆进行移民面谈。假如申请者的移民案件仍然审理中，也可提交该案的行政关闭(Administrative Closure)动议，之后再提交I-601A申请，获批准后再回移民法庭提交该案的终止动议(Motion to Terminate)，之后将不会再受递解令的困扰。 不过移民律师刘汝华也表示，因为大部分华裔无证移民是以合法途径入境，所以扩大临时豁免I-601A惠及的主要人群并非华裔。 多年前，如果申请人不符合绿卡申请的条件，可以在美国境内申请I-601豁免，I-601A则是从2013年才正式开始实施，申请者也只局限于公民的配偶、子女或父母。虽然一开始受到了很大的欢迎，不过还是引起了绿卡配偶、子女或父母的不满。因此去年7月，移民局便公告了扩大临时豁免I-601A的实施细则，并开放60天征询公众意见，最终细则终于在7月29日正式公布。 不过，移民律师刘汝华也提醒广大的申请者，与亲属移民一样，配偶、子女或父母是绿卡持有者的申请者，在之后申请绿卡时，排期还是要远长于配偶、子女或父母是公民的申请者。 本文由美国移民超市综合编辑于中国侨网、加拿大家园。转载请注明来源。 |
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