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【EB-5思考】佛蒙特州的EB-5项目还有未来吗?

2016-5-23 14:09

摘要: 现在,佛蒙特州最大的EB-5项目——也是全国最大的EB-5项目——已经演变成为了对Bill Stenger和Ariel Quiros的欺诈指控,这项联邦计划在佛蒙特州还有前途可言吗?商务部部长Pat Moulton认为EB-5计划还是有前途的。去 ...

现在,佛蒙特州最大的EB-5项目——也是全国最大的EB-5项目——已经演变成为了对Bill Stenger和Ariel Quiros的欺诈指控,这项联邦计划在佛蒙特州还有前途可言吗?

 

商务部部长Pat Moulton认为EB-5计划还是有前途的。去年8月新上任的佛蒙特州EB-5计划领导人Eugene Fullam也是这么认为,当时正好是SEC和国务院金融监管局对Stenger和Quiros的调查开始有起色的时候。


左:Eugene Fullam

 

“首先,佛蒙特州通过EB-5计划获益颇丰,” Moulton称。“我们通过15个不同的项目获得了5.6亿美元资金。其中7个项目与Jay Peak相关,但2007年以来就获得5.63亿美元资金,这并非是一个小数目,而是一大笔资金。”

 

Moulton还称“EB-5资金是佛蒙特州较大的资金来源。”EB-5投资已经为佛蒙特州创造了3,000多个直接和间接就业机会。

 

“虽然我们还有其他好的经济开发项目,但是EB-5已经成为了资金组合的重要部分,而我很怀疑这部分资金是否能够通过常规的贷款或现有的资源实现。”

 

Moulton曾收到来自外籍投资人的短信询问关于Jay Peak欺诈事件的问题。

 

“鉴于现有的监管,我们认为这种事情不会再次发生。”

 

Fullam不久后会去到中国直接与“仍然感兴趣的”中介及投资人交流,Moulton称。佛蒙特州的EB-5项目仍然处于营销状态。这是Moulton和Fullam想要表达给投资人的信息。

 

Fullam指出,相比其他公开发行的债券市场,EB-5市场仍然很年轻,而且还在经历“成长的烦恼和强化的监管。”

 

“我们还是经过USCIS批准的区域中心,” Moulton称。“我们不相信区域中心的状态处于危险中。”

关停区域中心?

USAdvisor的Michael Gibson称在东北王国被指控的欺诈为佛蒙特州的区域中心蒙上了一层阴影。


Gibson称,“我认为如果欺诈案件的指控成立,区域中心将被关停。”


Pat Moulton回应称尽管佛蒙特区域中心最初审查项目并帮助募集了所需的资金,但区域中心并没有参与日常运营作和监管项目的经理人。

 

“我认为他的假设是不对的,” Moulton称。

 

Moulton进一步反驳了Gibson的观点。他承认区域中心可以因为多种原因而被关停,但是最主要的两个原因是未能递交所需信息,未能促进经济增长。“而佛蒙特区域中心满足合规要求,我们不认为区域中心会被关停。”

EB-5提供了所需的融资

Eugene Fullam在华尔街担任投资银行家和分析师已有24年时间,他认为如果没有EB-5资金,佛蒙特州,乃至整个国家都会有问题。事实上,自经济大萧条以来,EB-5对经济发展的贡献是至关重要的。


Fullam说:“在美国,所有的大型项目建设无不使用了EB-5融资。”例如曼哈顿正在建设中的15个酒店、塔潘泽大桥、布鲁克林造船厂、费城海军船坞、肯尼迪国际机场。


也正是这些项目引起了参议院司法委员会主席Chuck Grassley和参议员Patrick Leahy的不满。Grassley 和 Leahy 说EB-5项目正在被大城市的开发商滥用。他们主张该项目是为了农村和经济萧条的地区,而非曼哈顿那些霓虹闪耀的大街。

 

Leahy称他不会再支持该计划在今年九月的再授权,除非从本质上改革计划,将计划的焦点重新转移到农村地区。国会的辩论仍在继续。但Eugene Fullam质疑,还有什么可以取代EB-5资金?

 

“我主张EB-5融资,不论是在农村地区还是非农村地区,” Fullam称。“如果你要取消EB-5融资,那你将用什么来替代它?没有人能给出一个答案。这就是我认为EB-5在九月不会迎来日落的原因。”

 

Moulton 和 Fullam称,在过去的几个星期里,大约有6名EB-5投资人访问了佛蒙特州,这使他们感到振奋。Fullam称投资人们正在“积极参与”,并且访问了两个佛蒙特州的EB-5项目。

地平线上的乌云

康涅狄格州的开发商Andy Becker正在滑雪山上建立一个度假屋。Becker和他的合伙人正在为这个项目募集3,400万美元EB-5资金。

 

“资金募集状况良好,我们有一个良好的开端,这将会是一个成功的项目,但地平线上出现了一朵乌云,” Becker称。“而这朵乌云名叫Jay Peak。”

 

Jay Peak事件后融资变得“困难”和“缓慢”,Becker称。但他向潜在投资人指出,是金融监管局和SEC发现了欺诈,现在他们对于欺诈事件更加敏锐了。“所以不要把Jay Peak事件看成是一件坏事,而应该是一件好事。” Becker称,我相信情况会越来越好。

 

Russ Barr是Morrisville/Stowe机场项目的CEO,他称其3,000万美元的机场重建项目“并不那么重要。” Barr拒绝透露他正在募集多好EB-5资金,但是他承认EB-5计划的价值,以及Jay Peak事件的破坏性。

 

Barr 称“这对佛蒙特州来说是很不幸的,因为对于美国来说,EB-5计划是为美国农村地区募集资金的好计划。” 

 

在雪峰山,CEO Dick Deutsch已经募集到了他所需要的所有EB-5资金——5,200万美元——但这笔资金还保留在托管账户内,他还在等待移民局批准104位投资人的转换身份申请,而且已经等待有2年的时间了。

 

Deutsch称“在现有项目和首批投资人获得移民局批准之前,我们不会为新的项目募集资金。”

 

去年8月,一个EB-5融资为2,000万美元的家庭旅馆项目领导人Becky Fu称写邮件给经济发展专员Joan Goldstein,称“我刚从中国回来。Jay Peak事件对佛蒙特州项目的打击很大,因为所有中介都知道AnC 生物科技的问题,以及Jay Peak没有按照承诺偿还第一批投资人。一些潜在投资人告诉我因为Jay Peak事件,他们选择了其他区域中心的其他项目。他们已经不再信任佛蒙特州的项目。”

 

被问及Fu的邮件,该家庭旅馆项目的执行副总裁Frame称他们正在从4-5个不同国家募集EB-5资金,但在中国募集到的资金仍然占大部分。

 

Frame 还称“投资人应该注重具体的项目细节,而不是看项目是否位于南达科达州、佛蒙特州或加利福尼亚州。”


作者:Dan D'Ambrosio

本文系移民超市翻译,如有疑议请以原文为准。

原文链接:

http://www.burlingtonfreepress.com/story/money/2016/05/19/does-vermonts-eb-5-program-have-future/84224298/

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