美移民律师协会发出EB-5美国投资移民签证排期倒退预警

美国当地时间4月28日，AILA（美移民律师协会）对其会员发布了最新的签证预告，并就EB-5签证发布了预警。在其题为“Visa Office Update on Priority Dates and Demand (Updated 4/28/14)"的公告中，AILA根据国家签证办公室官员的消息，对今夏将出现对中国EB-5投资者的签证发出排期倒退预警。公告中涉及EB-5签证的部分内容如下。

在周一，2014年4月21日，国家签证办公室（Visa Office）的Charlie Oppenheim先生，告诉AILA成员Roberta Freedman和Michael Nowlan，关于其办公室正在对签证需求进行预测，并就将发布的当下签证排期公告的变化。下面是这次电话的记录。要注意到的是，该记录是基于Oppenheim先生当前个人的预期，可能会因实际的使用和新的发展而变化。所有的预期，包括签证公告中的注释，都可能与实际的需求而变化。USCIS（移民局）和DOS（国务院）将汇总报告“实时的”需求。

中国EB-5签证

* 中国EB-5签证可能在本财年晚些时候，大概8-9月份，会发生排期倒退。

* 在2015财年，排期倒退看起来是无法避免的，因为当前有7000多个I-526申请等待审批，并且其中80%是来自中国。

* 关于排期倒退问题，可能会在接下来的几周内更为明晰，同时也将在5月份与AILA的前主席Bernie Wolfsdorf的专家小组会议上将与之分享。

“EB-5签证将发生的排期倒退问题”的进一步解释：

1. 目前按照既定法律来讲，EB-5签证每年有1万张配额；

2. 每个国家原则上不能超过7%，也就是说700张EB-5签证；但是如果超过后，别的国家的签证没有用掉，就可以用当年度剩余的签证；当前，EB-5类投资移民签证，所有别的国家都没有超过其7%的限额，所以如果发生EB-5年度签证数达到上限，1万张时，对别的国家的申请者都没有限制，仅仅会对中国投资者发生排期倒退的问题；

3. 这里说的中国投资者，是指出生在中国大陆的投资者；

4. 当前，按照统计，平均每户I-526申请家庭的签证签发数为3。也就是说，现在所积压的7000多个I-526申请，一旦通过的话，按照当前80%的I-526通过率，将需要签发7000*80%*3，即1.68万张签证；

5. 随着USCIS对于I-526审批速度的加快，也将加快达到年1万张EB-5签证的上限；

6. 这里所说的，2014财年是指：2013年10月1日至2014年9月30日止；2015财年是指：2014年10月1日至2015年9月30日止；

7. 就上文所预计2014年8-9月，将发生中国投资者的排期倒退问题，在2014财年将不会特别严重。因为，一旦2015财年开始，即2014年10月1日之后，新财年的1万张签证，马上就可以签发给投资者，所以，排期倒退问题，比较严重地影响到中国投资者，预计将会是在2015日历年度的上半年；

8. 一旦发生排期倒退，将有可能倒退2-3年，也就是中国EB-5投资者在I-526申请获批后，将额外多等2-3年，等候广领馆排队面签。

9. 对于大多数的中国投资者来说，可能影响不大，说实话，很多投资者都期望继续拿着身份在国内挣钱，但是对于有小孩接近超龄或者有赴美就学计划的家庭，会产生非常大的影响。

10. 美国移民法是否会修改，增加EB-5签证数量？去年在参议院通过的全面移民改革法案，将会使得现有EB-5签证限额扩大3倍，但现在卡在了共和党把持的众议院，就多位业内专家的综合看法而言，能在2015年9月底之前通过新的移民法，以提高EB-5签证配额的可能性不算太大，恐怕低于50%。

总而言之，EB-5中国投资者需要为即将到来的签证排期倒退做好准备，有接近超龄小孩（接近19岁的）或者计划赴美就读的家庭，必须要尽快做出EB-5投资。

【注：本文内容来源于网络】