特许学校与传统公立学校有何不同？

特许学校的最大特征就是多样化。正因如此，至今很难找到什么“典型的”特许学校。有些学校借用现代 化的教学手段帮助学生学习，同时其他的学校却更强调小班教学，密切师生间的关系，努力营造更有利于学生成长的教养环境；有的学校力求从各个不同的角度反映出90年代学校改革的特征，而有的学校却依旧遵循着传统的教学理论并执行传统的教学计划；有的学校为组织创设学习环境大唱赞歌，有的学校则出于策略上的考虑而有意识地降低基调。还有相当数量的特许学校是为一些特殊学生群体而设立的，这可以从这些学校所招收的学生居住地的地理位置上反映出来。特许学校的多样性特征不仅体现在各具特色的教育计划和教育目标上，也体现在学校经营、管理、资金使用、家长参与教育活动和学校人事政策等各个方面。但尽管如此，我们还是可以从特许学校的发展过程中找出一些共同点，这些共同点主要表现为：

公立特许学校的教室

1. 特许学校是公立学校。确切地说，应称其为公立特许学校。首先，特许学校的经费来源与美国一般公立中小学的经费来源相同，即由政府提供。特许学校根据所在州每个学生年人均应享有的教育经费和学校招收的实际学生数，从州政府那里得到相应的教育经费。由于美国是一个地方分权制国家，各州能提供的年生均教育经费不尽相同，因此不同地区的特许学校从政府那里得到的教育经费有一定的差别。除了由政府提供的经费外 ，一些特许学校同时也接受来自学区、州教董会、高等教育机构、企业及个人的捐款。其次，特许学校还保留着公立学校的一些基本特性，如学校不向学生收费，凡是自愿选择进特许学校学习的学生一律享受免费的义务教育；特许学校不传授宗教，不分种族，实行教育机会均等；特许学校遵守社会公共卫生和安全的法律以及尊重国民的权利，等等。

2. 特许学校拥有更多的自主权。虽然从学校的性质来看特许学校属公立学校范畴，但它与一般的公立学校又有所不同，其中最大的不同，就是学校拥有相当大程度的自主权，这在教职工聘用、经费使用、课程设置及学生个性培养等方面表现得尤为明显。

在教职工聘用方面，特许学校公开向社会招聘教师，学校与教师签订工作合同。在合同期内，教师要努力实现合同中所提出的工作目标。合同期满后，校方可根据教师的工作业绩决定教师的去留。这一做法打破了原有公立学校无法选择教师的传统，有利于学校选聘优秀教师、提高师资水平。在教师的使用上，为充分体现教师的学校主人翁地位，特许学校还吸引教师积极参与学校的管理。有的州甚至在有关特许学校的章程中明确规定，特许学校的董事会成员中必须有教师代表参加。

在经费使用方面，由于可以自主安排经费使用，学校处处精打细算。如波士顿的山城学校是一所只有60多名学生的特许学校。根据波士顿学区的规定，该学区所有公立学校可为学生选择乘坐学区统一提供的校车或获得每人每年590美元的交通补贴。山城学校选择了后者。 学校为每位学生每年花100美元购买了地铁月票，剩 下的钱用于为学校购买图书。学校还为每位学生在当地的基督教青年会俱乐部办理了常年会员卡，这样学校可以利用青年会的场地、设备给学生上体育课，进行体育锻炼。而学校为此支付的3 万美元还不够维持以往学校 体育馆打蜡的费用。据明尼 苏达州有关调查资料表明， 特许学校用在每位学生身上的经费开支均比一般公立学校要低。

在课程设置和学生个性培养方面，部分特许学校根据当地社区的具体情况以及学生发展的特点，对原有的课程进行了一定程度的改革，重新设计教学计划，选择教学内容，采用小班教学形式，加强个别辅导，努力提供有助于学生个性发展的理想的教学环境，使每个学生的身心都能得到健康发展。正如一位特许学校校长所说 ：“我们要让85％的孩子都有可能进大学深造。我们要培养学生在体力、智力、情感、精神、社交等方面都得到健康发展。 ”

3. 面向各种类型的社区办学。为了努力使自己所创办的学校具有较大的适应性，许多特许学校不是像以往一般的私立学校那样通常只设立在环境较佳的社区，而是面向各种类型的社区办学，特别注意在一些社会环境欠佳、文化背景复杂的社区开办学校。学校面向所有的族裔开放，为不同的学生群体服务，平等地对待所有的学生和鼓励学生协同工作，最大限度地促使学生认识社会的相互依存性和个体相互之间的责任感。

公立特许学校的图书室

4. 规模不大。目前，在校生超过1000人的特许学校为数不多，绝大多数特许学校的在校生都在数百人之间 ，其中大约60％的特许学校在校生只有二、三百人。

5. 多数特许学校是新建的。据统计，约60％的特许学校是新建立的，10％由原先的私立学校转制而来，其余的30％是从原公立学校转制而来。相比较而言，新建特许学校的规模比那些转制而来的特许学校的规模要小 。约3／4的新建特许学校的招生数不足 200 人。

6. 特许学校招收低收入家庭学生的比例与一般公立学校的情况大致相同。特许学校大约有1/3的学生享受免费或优惠午餐，这一数字与一般公立学校相近。

此外，特许学校还有以下一些特征，如：不同种族学生的构成比例与全国公立学校相近，其中马萨诸塞州 、密西根州和明尼苏达州特许学校招收的有色人种学生数则分别超过各州公立学校学生的平均数。 据1997年 5月美国联邦教育局对加利福尼亚、亚利桑那、密西根、 科罗拉多、明尼苏达、马萨诸塞、威斯康辛、新墨西 哥、佐治亚和夏威夷等十个州的调查统计表明，特许学校招收的学生，白人（非西班牙后裔）占51.6％，黑人 占13.8％，西班牙后裔占24.8％，亚裔（包括太平洋地区）占6.3％，美国印第安人或阿拉斯加人占3.5％。

特许学校招收残障学生的比例比普通公立学校略低，但在明尼苏达州和威斯康星州的情况却有所不同，这两个州特许学校招收残障学生的比例要高于一般的公立学校。

有些特许学校是专门为一些有特殊需要的学生开办的，如弱智儿童、处于犯罪边缘的学生、学习上有障碍的学生等等。

特许学校招收英语非母语学生的比例比一般公立学校略低。但明尼苏达州和马萨诸塞州例外，这两个州特许学校招收的英语非母语学生的比例超过一般的公立学校。

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