雅商顾问集团苏丰原总裁漫谈2014年美国投资移民

新年来临之际，很多中国朋友特别关心美国移民政策和行业的走向及新趋势。可以预料春节之后几 十个全新EB-5 投资项目将涌入中国争夺移民市场。美国雅商顾问集团苏丰原总裁特别为大家把脉，权威介绍和解析选择投资美国项目的科学理念。

随着美国经济持续复苏，很多银行将开始恢复对商业地产项目的规模化放贷， 不少安全系数较高的项目将可能放弃耗时费力的EB-5融资方式，而一些无法拿到美国银行传统融资的高风险项目将会在市场上占据主要地位，如何从中选择较为可靠的项目就需要功夫了。 继美国证监会插手投资移民行业监管之后，去年十二月美国国土安全部监察总长又发布了关于EB-5区域中心计划的审计报告，可以预见美国移民局及联邦安全部门将进一步加强管理区域中心计划，同时也意味着美国政府和政客不乐见众多的中国人通过这种方式获得美国居留权甚至国籍，审核投资人家庭背景及条件绿卡的批准过程可能更加缓慢。

美国投资移民政策将逐步发生变化，投资者如果有来美国的需要，那就应该加快投资的步伐。 首先，中国投资人应当适当调整投资理念，尽快选择合适的项目，没有必要拖延。 下列看法可为投资者作为参考：

1）　投资者在选择项目时偶尔会步入误区，他们要求项目尽善尽美！这实际上是毫不现实的一厢情愿。投资都会有— 定程度的风险，只要项目方无欺骗嫌疑，就业目标区和就业数据切实可靠，项目开发商经验丰富，项目市场需求旺盛，可达到拿绿卡目标，就可以考虑投资。有些投资者抱怨项目不好选择，其实优选项目并不难，不少投资者出席了十来场项目推介会， 会变得更优柔寡断。不少投资者反复不断挑选，反而错过了较可靠的项目。如果不放心区域中心项目，也可以考虑EB5直接投资项目。

２）多数来华融资的项目都是以借贷形式出现，但它们和银行的借贷有本质的区别。实际上EB-5投资人权益的购买具有一定的投机性，因此它具有相当的风险性。投资人必须有能力承受所投资金部分损失或全部损失的风险。移民中介服务公司不应对这类损失承担责任。这一点投资人要清楚， 不能把自己应该承担的风险指望由中介来负担。

3）投资者应该对项目方或参与实体以及私募发行具体条款（包括相关优势和风险）进行核实审查。大家切记EB-5项目发行的权益都未经过任何美国联邦或州证券委员会等监管机构的批准或注册。

４）投资者在购买项目权益前，应咨询法律、投资、税务会计和其他方面的专业咨询师，以确定此类投资的潜在收益、风险、义务及其它后果。特别是 每位投资人应负责确保其购买本文所述权益符合美国境外任何司法辖区内的法律和法规要求。投资人不应将私募备忘录视作投资、法律或税务建议。 中国投资者应该自己独立展开项目分析，特别是借助美国的专业人士和调查公司的服务，很多服务也不会很贵。大家还要注意很多移民律师不具备对项目投资风险的分析能力和资质，不应认为有个律师就行了。

中国投资者应以平常心看待EB-5投资，和任何投资一样， 美国投资移民是有风险的， 如果项目有不合理的担保保证的话， 不要盲目相信。

那么如何理解中国市场上所谓＂精品项目＂和“政府项目”呢？ 这两种说法的确让不少中国投资人感到困惑和纠结。所谓＂精品项目＂泛滥市场是因为它迎合了不少投资人的心理需求， 大家都渴望好项目， “精品”也就应运而生了。 何谓＂精品＂？ 究竟有没有？莫非是曼哈顿华丽的大厦、还是怡人的纳帕山谷的度假村、或许是迈阿密的海景楼宇？ 精品一词首先让人联想起漂亮的外表和包装， 它却很容易让投资者忽略了投资项目本身的内涵：资金结构及实际到位状况、就业计算的合理与真实性、退出机制的操作性和可行性等等。不少标榜＂精品＂的项目很可能与实际情形有相当大的落差。一个安全可靠的项目不一定要贴上＂精品＂的标签。 那究竟有没有政府EB-5投资项目？ 答案是没有！ 即使项目可能享用政府数千万美元的减免税待遇或政府债券甚至获得政府百万美元赠款，项目的本质属性仍然是私有开发。政府不会为项目失败买单，政府、州长和 市长更不会替投资者分担风险，个别失败的项目都获得过政府部门的支持，　一旦项目失败或出问题后，官员只能对大家和媒体说抱歉，　因此投资者不应被所谓政 府光环及效应所障目而失去投资理性。一个好的项目首先应该是一个稳定和经得起推敲的商业机会。

如何看待“现场签约”现象呢？投资海外项目需要一个了解和熟悉的过程， 就好比找对象， 不可能刚见面， 就谈婚嫁。 尽管不少投资人可能对EB-5 投资移民计划有一定的基本知识， 但并不代表对某一个具体项目和开发环境有详细的了解和调查。 在美国，一个项目的开发建设需要很多部门的协作及地方甚至州政府相关部门的批准， 个别手续是未知因素， 一些项目在成功融资之前， 开发项目的必要手续不一定都办妥了。任何投资都需要首先了解一个项目的风险及不确定因素， 投资人在尚未充分了解项目的真谛之前， 就贸然决定是不明智的。 投资者需要保持冷静的头脑，不应该人云亦云，感情用事盲目跟风， 要理智地选择项目及作出相应的决定。近年来爆发出来的一些失败案例应该给大家敲响了警钟。 一个光鲜的外皮， 不能一定代表这个苹果就是个好苹果。 如何看待监督正在进行中的项目建设过程？ 项目执行过程中的预警机制非常重要，通过提前预警，可以避免更大的风险和不良结果。苏先生本人曾任职于伊利诺依州政府交通部负责建设项 目的合同执行和监督工作近十三年之久，积累了丰富的合同执行和项目监理的实际经验。苏先生提到在政府的建设项目监管过程中，政府相关人员一旦发现问题， 会立刻要求承包商或承建商提出”矫正计划”　(Corrective Action Plan), 政府合同监管人员一旦审核和接受了该计划，就会严格监督确保执行，以保证项目如期保证质量完成。

EB-5投资项目初期的尽职调查和后期跟踪与监理是一个不可分离且过程复杂的系统工程。因为项目及各项目参与方并非一块铁板，在项目从募 资到还款的数年当中，还有项目执行过程中变数是很多的，一些项目从优质渐渐蜕变成劣质。不少过去和最近的项目案例足以说明问题！诸如政府放弃对项目支持、 政府法律的变化、项目久久未能按期开工、项目方挪用投资款、项目方与其它方面的法律纠纷、项目方与中国中介收益矛盾等等。在项目融资或进行的几年过程中， 移民中介公司应该建立一套项目预警和监督制度，　一旦出现问题或发现问题，就应该果断面对及时处理！

雅商顾问集团是美国知名跨境投资和EB-5投资咨询公司，主要客户包括全美各地商业项目开发商、EB- 5投资区域中心、律师楼、政府单位等。投资美国， 欢迎关注美国雅商顾问集团！ 欢迎转发分享！

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