美国投资移民申请名额8月有望爆满 或现EB-5排期

近几年来，美国移民局每年发放的EB-5签证数量都在增加。根据美国国务院的数据，2010财年全年的EB-5投资移民签证数量是1885份，到了2011财年这个数字飞速上涨到3463份，几乎在一年内增加了一倍。2012年度这一数字继续保持快速增长，达到7641份。而刚过去的2013财年，签发的EB-5投资移民签证为8567份.无论是新申请数量、审结数量，还是实际批准签发的EB-5移民签证数量，均已创历史新高。照此速度，1万个配额限制在2014财年突破已经几无悬念。

刚迎来的2014年已经大概有6500例I-526 申请等待裁决。按照美国国务院给美国移民律师协会发出的通知，照目前的申请进度，今年8月份投资移民的名额很有机会满额，届时可能会因为案件的数量太多，无法及时处理，需要设下排期（轮候日期）。就像目前的职业移民EB2或EB3一样，要排到指定日期，才能获得申请处理。

EB-5投资移民项目自1990年创建以来，签证名额一直比较充足，无须担心签证排期或者优先日问题。但根据美国移民法规定：如果某个签证类别的总体需求量超过了该类别签证的总体配额，将启动法定限制，于是有些国家/地区就会有排期问题。资深美国投资移民顾问李志江指出，排期一旦出现，无疑将影响到申请人获得绿卡的时间，并增加资金在项目中的冻结时间。

关于排期出现，还有另外一种说法，虽然中国投资者申请数量一直高而不减，但是其他国家EB-5申请越来越多才是导致今年10000名额爆满的很大的一个主因。比如韩国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚，甚至一些中东国家都有兴趣。以往的申请都是以中国人为主，基本上占了总数九成。但照现在的申请进度来看，今年的名额确实有机会超标。

一旦出现排期，受影响最大的将是中国的投资者。很多人不理解为何中国投资者将受影响最大？这是因为美国移民法不仅设定了不同移民类别每年的签证数额，还规定了每个国家和地区所分配的同类签证数目不超过7%。EB-5每年1 万个名额，如果严格执行7%的原则，则中国大陆每年的EB-5签证名额不能超过700 个。

如果移民局和美国国务院经过统计，认为中国大陆的EB-5签证颁发远远超过7% ，而每年1万个名额的数字已经接近，同时有其他没有超过7% EB-5名额的国家投资人也需要EB-5名额，就会通过美国国务院签证控制报告部门，给中国大陆出生的EB-5 申请人设定一个返回过去的日期，只有排期日在这个设定日期之前的EB-5申请人，才可以在I-526批准后，继续进入以后的程序。排期日在此之后的EB-5申请人必须等待，这就是常说的“等排期”。

另外，除了总申请数量的增加、配额的规定，而导致中国投资者可能需等待排期之外，移民局的人手并没有因为申请数量的增加而相应提升，所以等待申请的时间延后将在所难免。

不过，虽然去年国务院其实也作出过相同的通知，但最终申请没有超额，没有出现排期。而且由于EB-5项目可以给美国低迷的就业市场带来生机，所以一直也没有实施7%的规定。但根据近年来申请人数不断上升的趋势，今年的情况可能有所不同，移民专家在此特别提醒广大投资者，选择项目一定要谨慎，不可盲目，以免造成延误，错失良机。

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