解答EB-5常见问题

         近年来，EB-5项目无疑已成为美国投资移民众多项目中发展态势最迅猛的一支大军，本文将透析美国投资移民，针对EB-5项目中的常见问题进行一一解答。

         问：什么是EB-5投资移民的基本要求？

         答：基本要求有三个： 1） 投资人必须投入50万或100 万美金到一个商业性企业： 2） 投资人须提供书面材料证明其投资资金来源的合法性： 3）投资须创造不少于10个的就业机会。若投资"区域中心"项目，间接或衍生出来的就业机会也可计算在内。

         问：什么项目可以是50万投资？

         答：如果投资的实体项目位于目标就业区域（高失业率高于全国平均水平1.5倍的地区，或者远离城镇，人口2万以下的乡下地区），投资本金可降低到50万美元。 否则，投资本金就必须是100万美金。 目标就业区域可以由各个州根据失业率来认定。

         问：除了投资本金，还有那些花费？

         答：除投资本金之外，如果是区域中心项目，一般还要缴纳几万美元的项目管理费。有些项目管理费里包括了律师费，有些则不包括。 如不包括，律师费则须另外支付。此外，还要承担移民局政府规费，签证费等费用。

         问：投资资金是否一定要是现金？

         答：投资资金（capital）不一定是现金（cash），还可以是机器，设备，库存，其他看得见的实物，或者是投资人自有财产抵押获得的贷款。 如果是实物出资，实物的价值应该由合理市场价格（Fair Market Value）来确定。

         问：EB5申请有哪些步骤？

         答：申请过程主要分为以下三步：1）I-526移民申请；2）I-485调整身份（你本人在美国境内），或者领事程序申请移民签证 （你本人仍位于美国境外），I-485批准之后或凭移民签证登陆美国，你就获得了为期两年的临时绿卡；3）I-829申请。在临时绿卡到期三个月前，你可以申请转为终身绿卡。I-829批准就意味着你获得了永久移民身份。

        问：EB5绿卡的申请过程有多长？

        答：依照目前的审理速度，I-526目前平均需要11.5个月审理。I-485或领事程序需要3到6个月处理。 临时绿卡发放后，还要21个月才能递交I-829转正申请。I-829 递交后需要3到5个月处理。考虑到前期要有一些项目考察时间，递交之前要有文件准备时间，所以，拿到临时绿卡大约需要一年半的时间。拿到正式绿卡，大约需要三四年的时间。

        移民局曾考虑多收费加速处理EB-5案件，但到现在还没有实施。

        问：EB-5投资移民的风险系数有多大？

        答：EB-5投资移民最核心的就是风险。没有风险就不是美国的EB-5投资移民。 如果任何一个项目会承诺你零风险，那就意味着100%的高风险。 如果一个项目保证你有回报，那很可能就是没有回报。

        EB5投资移民的风险来自三个方面：一是投资的风险； 二是回收的风险； 三是绿卡的风险。 美国移民法允许的投资必须是积极的投资。 积极的投资是指钱投出去了，就完全脱离了你的控制范围，能不能收回并不是你一个人所能决定的，应该由市场和商业运作来决定。 如果钱是投入股市或者房产，又或者冻结在你一个人控股的公司帐号里不动，这都不算是积极的投资， 因为这笔钱还没有脱离你的控制范围。 此外， EB5投资的资金是不能保证返还的，也是不能保证盈利的。

        I-526的批准，只是意味着很可能获得临时绿卡。 只有I-829批准了，才是真正意义上的永久移民身份。 I-526没有批准，固然遗憾。 但I-526批准了，而I-829没有批准，才是真正的不幸。

        所以，投资移民，只有等到I-829批准了，才算是笑到了最后。

        问：在创造就业方面， 怎样才算是移民局认可的10个职位？

        答：对于个人投资自主经营的项目，10个岗位是指10个直接创造的全职工作职位。直接是指数量上实打实，实际到公司工作，实际发薪水，不能通过经济模型计算间接和其他的工作岗位。全职是指是每周实际工作35个小时以上。独立合同工（Independent Contractors）， 半工（part-time），短期季节性的工作 （seasonal work），往往是不能算到投资移民创造的10个工作职务里。如果是区域中心的项目， 10个工作岗位还可包括根据经济模型计算的间接的或衍生出来的工作职位。

        此外，员工的身份必须是公民或永久居民（绿卡人士），也包括其他持有合法工作许可的外国人，如难民，政治避难者等，但是不包括投资者本人及其配偶或子女，也不包括H-1B， L-1,O-1 , F-1 等持有非移民临时签证的外国人。

        问：EB-5的10个工作机会必须在什么时候创造出来？

        答：在I-525阶段，这10个职位可以通过商业计划书描述或通过经济模型推算出来的。 移民局要求10个职位要在I-526批准后的2年半内时间内创造出来。在I-829阶段，投资者要递交员工的薪资单和报税记录来证明实际就业。 此外，移民局还有可能实地核查。

        如果是区域中心项目，移民局会根据项目的进展来估计就业的创造状况。

        问：如何证明资金的合法来源？

        答：合法来源的第一层意义是：不能是非法所得。即 任何贪污，赌博，贩毒，违法所得，甚至是来源不明的所得，都不是合法所得。

        其次，来源是否合法要根据以下三个方面确定：1）资金是否是合法积累或获得的。 这要求有书面脉络可循；2）资金要有清晰的转移路径，包括从帐号到帐号，从美国境外到美国境内，从个人帐号的投资项目的帐号；3）钱到了美国以后，是实际上投入到商业环节，用于创造就业上。

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