投资10万，可获绿卡 – 美国会新创业移民提案旨在促进技术进步和增加就业

由eb-5中国市场委员会整理

创业投资移民来美的门槛可能会再降低。华尔街日报16日指出，国会参议员柯瑞(John Kerry，民主党)和鲁加(Richard
Lugar，共和党)今年2月提出的帮助外国企业家顺利来美的创业签证法桉(Start-up Visa
Act)，获得两党议员的支持，最快可望明年1月再度提出。

这项法桉主张设立「创业签证」，外国出生的企业家筹措到10万美元创投资金或获得总额25万美元的股权融资(equity
financing)，在美国创立公司，即可获得绿卡，申请人必须在两年内创造至少五个工作(雇用配偶或子女不算)。

美国目前有一种门槛过高的EB-5投资签证，规定移民要在美国投资至少100万元和雇用十名员工，才可得到。其他是每年6万5000个的高技能H1B签证。

资料显示，美国诞生新公司，外国企业家扮演极重要的角色。但是，有意在美国创业的外国企业家往往因移民身分问题而无法施展。这项法桉远比「梦想法桉」更容易得到国会两党的支持，而且还没有被包进「综合移民改革桉」之中，可以单独提桉。

旧金山的加拿大籍青年企业家布莱恩‧王(Brian
Wong，音译)拟创立Kiip公司，提供移动广告平台，想要在手机和游戏之间建立桥樑。他已筹措到30万元资金，聘用了两位员工，希望明年此时把全职员工扩充到40人。但是，没有美国签证使他难以大展鸿图。他说，创办人移民身分未定，令投资人和顾客不安。

资料显示，移民在美国创立科技公司的机率，比美国出生者多将近30%，硅谷(Silicon
Valley)的科技公司大约三分之一由华裔或印度裔企业家创立。但是，这些公司都是从很小的资本起家，许多了解科技公司内情人士表示，创业签证法桉有关创业资金的规定，数额可能太高。来自香港的33岁硅谷科技公司顾问杨佩珊(Edith
Yeung)说，创业者或许能筹措到5万元，10万元相当勉强。

深 入了解中国移民市场的eb-5中国市场委员会的专家说，此举会使创业投资移民美国的人数大增。会大大加强美国投资移民的脚步。但同样会对现行的传统的 100万美元或50万美元的投资移民政策形成威胁。因为他们多数是房地产企业。迄今为止已经批准的可以投资50万美元的区域中心已经有130家。而注重创 业的25万美元的移民有其弱点。首先多数外国企业家不熟悉美国的商业环境，很难设想他们会找到合适的进入项目。其次往往中小公司是风险最大的公司，创造5 个就业岗位并不容易。最后，这对于资本市场而言可能是有孔可钻的。

该法案会否冲击美国现行的区域中心计划，以及是否可以通过还有待观察。
eb-5中国市场委员会由深入了解eb-5和中国市场的专业人士组成。专注分析并引导eb-5行业健康发展。