美国移民改革 留住高科技人才

绿卡申请的噩梦

任何一个移民到美国后，都需要经历长达数年的艰苦奋斗的历程，才能实现从游民到居民、再到公民的“变身”过程。

而对于在美国已经获得工作签证的人来说，他们的生活并不是从此就无忧无虑。美国的工作签证最长只有7年。7年后，若无法申请到绿卡便必须离开美国。而工作绿卡的申请过程，却是所有外籍员工的噩梦。

杜克大学的瓦德瓦教授曾说：“我们失去重要的人才意味着失去美国的竞争力。下一个Google、微软，或者苹果电脑，很可能会在上海或印度班加罗尔成立。”

美国总统奥巴马说，他第二任期的首要之务，就是改革移民体系。1 月28 日，由美国国会两党参议院组成的8 人小组，就包括非法移民合法化的移民改革法案，达成原则性的协议。1 月29 日，奥巴马总统公布了白宫的全面移民改革计划框架。

美联社获得的文件显示，参议院“8人帮”将呼吁移民改革实现4大目标：

1. 为已经在美国的非法移民，提供成为合法公民的途径。

2. 改革移民法律制度，包括为从美国大学毕业，获得科学，数学，技术或工程高级学位的移民颁发绿卡。

3. 建立有效的就业验证系统，确保雇主不雇佣非法移民。

4. 允许更多的低技能外国工人进入美国，如果国内的雇主可以证明自己招募不到美国公民时，可以雇佣移民；推出农业工人计划。

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鉴于美国在全球移民人士心目中的热度，政治家们也在关注如何在吸引高科技人才的同时，防止普通劳工的流入。参议院移民委员会主席舒默曾说，政策目标应该要“鼓励世界上最优秀的个人来美国创造新的科技和商业，但是必须阻止公司把移民法当成获得短期廉价外国劳动力的手段”。

早在2008年，比尔·盖茨就呼吁美国国会改革H1B签证配额制度，以保留更多的外国高科技人才。此外，他还要求国会修改美国大、中学校的课程制度，以增加数学和工程学等学科的课时，同时加大科技投资力度。盖茨此前曾对外表示，修改美国高科技人才H1B签证配额制度，将有利于加强美国在全球的技术竞争力。H1B签证主要是针对非美国出生的境外留学人员或其他技术专家而颁发。

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