2013年美国投资移民政策动向预测

随着美国区域中心投资的日益火热，EB-5签证使用量已在2012年9月30日结束的财年达到最高值。2012年12月的国务院签证公告预测，截止到2013年9月30日财年的配额使用将会达到最高，因此将不得不考虑在第二个财年下半年(即2013年4月1日至9月30日)对每个国家进行配额限制。一旦限制发生，中国将首当其冲受到影响，因为80%的EB-5投资者来自中国。

美国移民局的Alejandro Mayorkas在2012年12月3日的EB-5公开会议表示该方案已倍增，2008年美国移民局批准了640个I-526的申请，而上一个财年有3700个申请获批和7500个投资移民签证获得签发。而中国出生的人士是这配额使用的大户。

另据美国移民局数据统计，2012财年前三个季度，全球申请美国投资移民的数量超过4000个家庭(绝大多数为中国申请人)，按照一个家庭三个人来计算，人数达到近12000人，这将超过美国每年10000个EB-5申请名额的限制。依照美国的移民政策，一旦出现某个国家的移民申请人数过多或比例过大，将会启动配额程序，受影响的国家的申请人，在下一财年的配额将只能占全部配额的7%即700个。而数据显示，2012财年里，中国申请人的数量早已超过了700个。

对中国的EB-5配额限制一旦启动，不仅会直接影响中国公民的EB-5申请，也会影响其他国家的EB-5投资申请人。而随着EB-5签证配额日趋紧张，越往后的申请人越有可能在移民局进入排期等待的序列。移民签证办公室表示将尽可能推迟这一行动。美国国务院则表示即使在2013财年不确定截止日期，不断上升的需求也将使得在未来几年设立截止日期变得不可避免。

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