美国生活EB-5区域中心项目被USCIS拒18个投资者

最近，美国移民局对投资移民申请的判决与过去的解释和说明相互矛盾，引起一项诉讼案。美国生活区域中心（American Life）项目的18个投资者被拒。该项目已批准的I-526投资移民申请被移民局撤销。

EB-5项目分两步走，在投资了50万美元以后，投资者（及其直系亲属）获得有条件绿卡和工作许可。如果运作良好，两年后，有条件绿卡将转换为永久居民（绿卡）。每50万美元的投资要直接或间接创造10个全职工作。

这个案件很有意思，移民局在其意图撤销和拒绝通知单上的一些理由令人费解。

工作人员不仅做出对50万美元获得绿卡的不当判断，还决定撤销以前批准的一些类似的申请。

这项诉讼围绕的中心问题是 “租户入住”。这是一个奇怪的概念，有时被移民局采用。即如果你建了一座大楼，其他公司搬进去以后雇用了一些人，那么租户的新员工应该被算为由大楼建设者所创造的就业机会。

原告在陈述中要求移民局应该在将来都一直认可这种方式。

但移民局认为，以承租人用IMPLAN投入产出方法作假设，来确定创造就业机会是无效的。租户创造的就业机会不算，因为以未来租户可能制造与此不相关的商业活动的就业率是不恰当的。

移民局认为，制造就业机会一定要在业务计画中设立，而反对用其使用的方法来决定创造就业数。其计算方法不合理。而在今年之前，移民局接受利用承租人占用的方法来估计就业创造。

这项诉讼远远没有结束，有可能出现的几个结果是：法官Snyder的裁决对原告有利，可能会认可一个或几个遗留的问题；她的决定可能被Ninth Circuit推翻；或者，最令人担忧的是，美国移民局可能会通过与投资者清算而对自己的工作人员和联邦律师不利。我们拭目以待。

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