一个典型的美国政府债券投资移民项目宣告破产

由于没有做到严格的评估审核，位于美国中西部的EB-5区域中心项目最近宣布破产，这也直接影响了在美国的创造就业机会和投资者对EB-5投资移民项目的信心。 Mamtek 国际集团 是一家主要生产“零度”三氯蔗糖的公司，号称零热量，现在这家公司发行的债券已出现了违约并且以后也不可能在继续经营了。这个项目的总投资额是6500万美元，是由当地政府官员和国外的发起人负责倡导推广的，这个项目将为当地创造超过600个的就业机会，但是这个项目现在却解雇了他的四名员工，办公地也人去楼空，网站也关闭，并且拒绝接听所有来自借款人的电话或者根本不回电话。

这个失败的投资项目是由Mamtek开发，项目成立在莫伯利市（密苏里州），简称MO, 该项目的一大部分资金是从EB-5投资者中募集而来的而且已经在中国大力推广了。这个项目的失败应该已经成为了很好的例子，更能说明一些国家的高级官员和美国律师在审核评估EB-5项目的时候要严格评估审核。

该项目的协议承诺在农村地区能创造数百个就业机会，以换取大量来自州和地方的经济援助。
事实上，很多政府官员和前任官员都参与了推广这个项目，但他们并没有参与去做这个项目，如果有的话，也只是做些所谓的评估调查，然后当项目失败后他们便会和项目撇清关系，这种所有人都熟悉的所谓政治承诺对于很多人来说都应该觉得不奇怪，尤其是当“政治承诺”和“现实”产生对立时。这一事件足以证明了那些打着“政府“参与口号的EB-5区域中心项目虽然说跟政府有关系，但是当涉及到利益与诚信之间的关系时，这个所谓的“政府”参与的口号却显得毫无意义。当项目是由密苏里州的现任官员和前任官员负责推广，或者同时也由国家或当地的经济发展部门官员发起推广，但是又没有得到美国金融机构支持的时候，所有的潜在投资者和债券持有人都必须引起警示！！

去年，州长杰伊尼克松访问了莫伯利市并且宣布和Mamtek国际集团公司合作开发项目，决定在密州莫伯利市设厂生产食用三氯蔗糖，该项目可以为一些经济贫困社区创造612个工作岗位，每个人都参与的话可以力求为这个项目带来最高的信贷。“数以百计的新工作和数百万的投资将直接投入莫伯利本地”， 州长杰伊尼克松在2010年7月份的时候宣布说。“零度三氯蔗糖将催生密州的 “甜蜜经济”产业 ”，他在活动中说到，前任州长霍顿也发表了一些言论， Mamtek行政总裁布鲁斯.曼泰克和莫伯利当地的高官也参加了这个活动。

如今，这里根本就没有产生任何的工作岗位，Mamtek的工厂在闲置，并且公司也没有任何能力支付已发行上市的3千9百万美元债券来建造工厂。莫伯利的纳税人最终是要承担并偿还这个项目的债务。

现在，密苏里州的首席检察官，克里斯科斯特说，他即将打算调查Mamtek国际集团，“很多主要的问题，都是Mamtek国际集团所引发的并且这个公司还提出在密州建造和营运新工厂”， 克里斯科斯特说。他同时也进一步提出，“现在我们总检察长办公室正协助检察官Mike Fusselman和伦道夫县检察官办公室审查此事，以确定这个公司是否违反了密苏里州的民事或刑事法律。针对此案件的审查我们将立即展开 ”。
该项目最初是受到了密苏里州州长鲍勃霍顿的注意，现任美国中西部美中协会的官员。这个协会的宗旨是“充分利用所有的机遇为美国的中西部和中国之间的合作提供长期的增长旨在形成有意义的伙伴关系”。MWCA主席，州长霍顿（密苏里，2001年至2005年）分享了这个愿景，而这个组织的主要目的是建立一个美国中西部与中国之间的桥梁。我们的成员受益于MWCA的强大网络，提供了一对一的高效率的对话。
当问到该项目的失败意见时，霍顿淡化了自己的角色说，他的职责只是招商引资，他认为“我们的协会并没有检查这家公司是否合法的义务或者这家公司是否有足够的资金去维持建设这个项目 ”。 “我也没有工作人员去做这些所有的评估调查”霍顿说。 “如果这样做的话我将要投入大量的资金，但是却获得很小的回报”。

科里麦哈非，2010年4月份的时候他写信给史密斯，信中谈到 ”很高兴能与你成为合作伙伴并能把这个项目带到莫伯利本市”，并且他也概述了关于这个项目的激励计划，但是拒绝回答问题。市长，安迪.莫斯，当被问到谁能为这个城市做决策来筹集工厂的项目资金时，他不做任何评论。他说调查Mamtek的背景或财政情况并不是我的工作职责范围所在。
密苏里州有多少的纳税人需为此负债？州长杰伊尼克松在2010年7月份时候向记者宣布说，州政府拨出了1760万美金的直接援助和3900万美金的工业债券由莫伯利市政府发行。尼克松直言不讳的批评到，很多的信贷计划是Mamtek公司的激励方案之一，也值得去投资。但是事实是Mamtek却没有履行在8月1日的首次债券到期支付计划，而且至今也没有再参加债权人会议。

圣路易斯邮报星期五报道，由于Mamtek项目的财政问题，信用评级机构已经降级由莫伯利市政府发行的债券。
标准普尔也降低了债券的评级，由原来的“A- ”到如今的“CC”，评级机构说这就意味着该债务人Mamtek的偿还能力被认为是高度脆弱的。它还降低了莫伯利市政府从2008年发行的一系列债券，由原来的 “A-“ 降到如今的”B-“,同时也把莫伯利政府的信用评级降低了，从原先的 “A级”到现在的 “B级“，这就意味着他将为未来的借贷支付更多的利息。
当被问及最近的项目违约问题时，市议员（市行政官）莫里斯并没有回复电话对此做任何解释，但是在最近的采访中他指出这些资产，包括生产过程，都能确保莫伯利市的投资是安全的。“我们有一些保证 ”，莫里斯在采访中提到。“我们的城市拥有这些建筑。我们的城市拥有所有的设备。并且我们的城市也拥有所有的知识产权，尤其是三氯蔗糖配方的产权”。

Mamtek声称现在公司已经投入的很多生产制造三氯蔗糖的“特殊资源”，这就带了许多专利的申请，通过使用“自主创新技术”使生产三氯蔗糖的技术变得更为有效和可靠。进一步的调查还表明，现在只有一个专利技术被Mamtek申请了--- 即，关于最终产品的最终净化过程的专利技术，但是一些化学家分析过这个专利，指出这个专利技术并没有使制造三氯蔗糖的过程变得更有效率
为什么会有这么多人没有意识到Mamtek公司的知识产权，现金流和信誉的问题？
圣路易斯律师所的汤姆坎宁安律师在莫伯利当地特别有威望，也深受市政府的信任。麦哈非.瑞利和市议员（市行政官）莫里斯与Mamtek公司之间的协议如此坚固主要的原因是因为圣路易斯律师所的汤姆坎宁安的参与。“我知道这个项目的问题出在哪里，”他说，他承认他应该承担社会责任，但这也是一个可怕的责任，“这也不是一个玩票的交易”， 汤姆坎宁安说。“这是一个被考虑和审查过的协议”。他说这里面暗藏着多方面的问题，解决也需要时间。

Due diligence? 调查审核？
莫伯利每日镜报的记者Janet Morales报道中写道，”当相关行业市场领头人宣布要加快生产替代普通糖的产品（名为“三氯蔗糖”）时， Mamtek在五年前就已经在中国福建省设立了工厂…….我们的第一代和第二代三氯蔗糖生产设备就是Mamtek国际在中国的分公司设立的…”.

Mamtek国际集团的在中国注册的地址是香港，183号皇后大道。但是每日镜报的记者并没有在福建省查找到他在当地设的厂。记者也联系了Mamtek在美国和中国的驻点询问关于他们在中国设立的工厂，地址，贸易现状等等其他信息，但是没有得到什么具体的回复。

CCM国际是中国的一家做市场调查的咨询公司，他调查过在中国根本就没有一家名为Mamtek国际的公司。镜报记者获得了来自华盛顿特区的消息，“他们既不证实也不否认在中国设了厂”。

镜报的记者也联系了JK Sucralose（盐城捷康三氯蔗糖制造有限公司），中国最大的三氯蔗糖制造企业。这家公司的代表告诉了镜报的记者，他们根本就没有听说过Mamtek国际这家公司。他之后也还联系了镜报的记者，说他也询问他们的同行，但是其他的同行业也根本没有听说过Mamtek国际这家公司。

至于那个备受莫伯利市政府信任汤姆坎宁安律师，曾带领负责发行债券的谈判和协议，至今也没有给哥伦比亚日报回复解释关于这次项目披露的财务危机问题。

Chinese Promoters? 中国的推销商？（根据以下内容的总结）

这个失败的项目在中国的代理商是和中移民，和中的负责人王利民在推广这个项目的时候也做了很多的努力。和中的理念是“所有的项目都考虑到了其历史背景和潜在风险，我们的董事长王利民秉承了“稳健”，“明智”的宗旨去考察所有的项目，而不是草率地选择某个项目”. 近年来，美国一些区域中心在中国推出了一系列的EB-5投资项目，而我们的王利民董事长曾几次亲自实地考察并全面深入的研究那些项目，通过考察调查得到了最真实的数据和客观的信息传递给每一个投资人。这是这样一个严格的，强大的经营理念，我们的美国EB-5投资移民业务蒸蒸日上，取得的骄人的成绩和口碑，赢得了客户和同行的好评。和中的目标是理性选择美国EB-5项目，我们的项目都能稳健和低风险运营。而在和中的网站上却介绍推出了Mamtek开发的这个项目。

（来源：洛杉矶华人资讯网  2011年12月）