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美国投资移民EB-5项目风险提示-中介常见包装宣传优势揭秘

2012-3-8 14:31 |原作者: admin

摘要: 美国投资如火如荼。中介在推广宣传的时候,利用国内申请人的心理特点,进行了很多包装推广,在这里为大家介绍一下需要注意的地方,比较客观的对此进行一些分析,供大家参考。首先要理性认识美国EB-5项目的风险;其次要清楚关于政府项目因素;建议投资人认真考察项目本身的商业险,包括项目性质,市场前景,经营模式,资金构成,退出机制或途径等等。

美国投资如火如荼。中介在推广宣传的时候,利用国内申请人的心理特点,进行了很多包装推广,在这里为大家介绍一下需要注意的地方,比较客观的对此进行一些分析,供大家参考:

理性认识美国EB-5项目的风险

风险区1:警惕“美国政府项目”
判断一个投资项目是否可靠,首先要看项目推介方的基本情况。不少项目方在推出投资项目时会打出“有政府背景”的旗号,这要引起投资人的警惕,凡是投资移民项目都是得到政府批准和支持的,但美国政府不会为任何一个项目提供担保,所有项目都是由负责项目运作的公司自主运营、自负盈亏。
到目前为止,还没有出现投资人与美国政府共担风险并共享收益的“美国政府项目”。法律也不允许通过借款给美国政府来实现投资。一般来说,如果项目经得起银行的审核,并且能获得申请贷款的资格,会相对有保障些。

风险区2:注意投资资金占比过少
这是申请人容易进入的第二个误区。比如,某些项目在宣传中表示,他们需要的投资移民的资金只占总投资比例的很小一部分,比如小于20%甚至只有10%。看起来似乎无论是否有EB-5投资移民资金的参与,项目都会照样地进行。
但是请注意,除了移民申请人,所有的投资人都不会关心创造多少就业。所以,投资人不能控股就意味着丧失申请移民所需创造就业的主动权。

风险区3:力避本金返还承诺难以兑现
EB-5最大风险之一是资金风险,即五年后能不能安全地收回本金。在这里提醒:“如果连50万本金的返还承诺都难以兑现,就意味着这个商业项目的前景难以预料,那么与绿卡直接挂钩的那些就业机会有可能无法达到当初承诺的数量,最终还是拿不到绿卡。这个看似‘无关紧要’‘可有可无’的还款,实际与永久绿卡的获得密切相关。”

风险区4:绕开“可确保还款”误导
有些项目在宣传上号称“投资资金可以确保还款”,其实,这也是一个误区。根据美国移民法规定,美国投资移民属于无政府担保项目,必须是风险投资。因此,关于“可确保还款”的说法存在着误导,确保资金安全的关键在于对项目的选择。

风险区5:凭抵押物借款项目需慎重
一些项目介绍说,项目本身有抵押物可以为还款提供保障。但要知道,美国是法律完备的国家,当对方不能如期还款的时候,债权人需要履行一定的法律程序才能处置抵押物,而这个程序的费用和时间远远超乎大多数人的想象。

关于政府项目因素,详细说一下:
  在各方面的联合作用下,美国EB-5投资移民受到广泛的关注,各种EB-5投资移民项目也如同雨后春笋一般纷纷涌现。而在海外投资移民美国的众多EB-5项目中,很多都打出政府牌,号称"美国政府项目",这也的确让很多投资人心动。然而,这些标榜让人疑惑?到底什么是“政府项目”?所谓政府参与到底在商业利益上与投资人有没有确切的责任关系?这些都要仔细考察。
  “政府项目”子虚乌有
  事实上,美国数百个EB-5项目中没有一个真正姓“官”或姓“国”,即没有任何官方机构拥有EB-5区域中心项目,也没有任何一个官方机构直接经营和管理一个EB-5项目。如果项目本身经营没有达到移民局要求,投资人自己将承担风险。而对项目本身经营产生的风险,任何官方机构也都无能为力。
  “美国政府项目”只是大多移民项目的一个噱头。因为美国移民法也不允许投资人通过借款给美国政府来实现投资。美国政府是必须对纳税人负责的政府,并非拥有我们想当然认为的巨大权力。如果有项目方声称他们得到了政府批准的大面积土地,那么我们就要职业一些,考察对方是否能拿出土地所有权的证明。如果拿不出,表明土地还没有转让,显而易见那个声明是无效的。美国政府往往不能轻易无条件地许诺给一个项目方土地,因为他们没有这个权利。更多的情况是,政府仅仅在项目方所开展项目的资金投入达到一定门槛,并且已经雇佣了足够当地员工的条件下,才可能给予一些支持。
  以不久前的一个项目为例,项目方和当地政府建一座大厦,建成之后投资人可以分享租金。很多人一看就认定这个是政府项目,可事情的真相是,大厦建成后政府享有所有权,投资人只享有分享租金的权利,如果收不回租金,投资人得不到任何收益,每年还要支付政府房租费用。
  就本质而言,美国没有真正的政府项目。对于项目投资,政府能从口径上支持并加强监督就不错了,至于资金预算则完全不可能。准确地说,目前市场上所说的政府项目其实是个错误概念。同时,由于所有的投资移民项目都是由基金公司运作,政府对其不作任何承诺和担保。因此移民风险的关键就在于基金公司。在选择基金公司时,首先要了解这家公司有没有当地移民局和政府授予的基金经营资质,不是所有的基金公司都可以经营移民项目。其次要了解基金公司的规模和项目操作能力。选对了基金公司,投资移民的成功才会有保障。
  认清“政府项目”的真面目
  纵观过去和现在的EB-5投资移民项目,那些“政府项目”“政府因素”或“政府担保”现在市场上可能体现出以下几种形式:
  1.项目的开发资金获得政府财政补贴
  有些项目由于项目的设计符合相关政府法律的规定,如环境保护等,可以依法从政府财政得到一定的补贴。事实上任何私人公司只要符合条件都可依法获得,项目并无任何政府背景。
  2.项目获得政府部门的初期投资
  有些地方政府为吸引开发商在该地区开发EB-5投资项目答应或者实际投资为EB-5投资移民项目开展一些基础建设,如铺设地下管道等。待项目建成,土地增值,经济旅游发展之后,政府可以在税收方面得到好处。然而,政府部门的初期投资不表示该投资项目就是政府部门的项目。
  3.项目获得政府贷款
  由于美国经济状况不佳,联邦和其他各级政府都出台了一系列的经济刺激措施,其中也包括一部分的刺激贷款。只要是符合条件的投资项目都可能获得此类贷款,项目并不需要有任何政府背景。而且在这类项目中,由于政府的贷款必须优先偿还,一旦商业风险发生,EB-5投资人会处于十分不利的境地。
  4.项目经政府批准可以发行债券
  这类项目也是由于符合相关法律的要求,经政府同意,可以就项目本身发行企业债,由项目资产进行偿还。同理为了债券的顺利发行,需要债券持有人获得优先偿还的顺序,一旦项目面临风险,EB-5投资人的资金偿还很成问题。

        5.项目由政府牵头
  有少数的EB-5投资项目是由当地政府牵头组织的,通常是由EB-5投资人投资于一个贷款项目公司,然后由项目公司出面将投资资金集合起来借贷给当地的困难企业或其他需要资金的项目。等于是低息贷款给融资困难的当地企业。其中政府只起到牵头作用,不会提供任何担保,借款方是那些当地需要资金的企业,以后由企业自行还款。这类项目政府不承担任何风险,只起到撮合作用,这样的项目虽然有政府出面,实际上风险很大,因为能否还款取决于实际用款企业的未来经营状况。投资者需要十分谨慎。
  6.项目推介会有政府官员参与
  目前许多在中国的项目推介会都有政府官员的参与,包括现任的或前任的官员,甚至有的是因为丑闻缠身已经下台的。这些官员参与项目推介有些是为了促进当地经济,吸引投资,还有的是纯为私人利益。但是不管项目有多少官员参与,都不能说明政府对这个项目进行了背书,会对项目的失败承担任何责任。一切都要按照法律或合同条文的约定,政府和私人企业泾渭分明,大家都要按规定办事。
  7.项目投资于政府基建项目的债券
  最近有一个很具有迷惑性的所谓的"政府项目".这个项目是由EB-5资金成立一个投资项目公司,然后由项目公司购买某个州政府的基建工程债券。实际上这是个合资购买债券的准金融投资项目,但是在项目宣传时就成了州政府的基建工程项目。这是明显的偷换概念,EB-5项目本身是个集合资金投资债券的金融项目,这些债券募集的资金和其他渠道募集的资金一起是用于政府的基建工程项目,但是并不是说这个基建项目就是EB-5投资项目。
  8.政府拥有的投资移民区域中心
  按照美国移民法,政府机构也可以申请设立投资移民区域中心,而且事实上有好几家投资移民区域中心或多或少挂在一级政府的每个部门之下。但是,这些区域中心下属投资项目可能是私人开发经营管理的,或者是区域中心批准书上的政府机构承包给私人的。同样,如果投资项目出现问题,区域中心批准书上的政府机构不会为不成功的投资项目的承担经济责任的。
  总之,也是事实上,没有一个EB-5投资项目是政府项目,即由美国任何一级政府发起,参与实施并向外籍投资人承担责任的项目;还一个事实是,也没有一个EB-5投资移民项目是真正意义上由政府进行经济担保的。建议投资人认真考察项目本身的商业险,包括项目性质,市场前景,经营模式,资金构成,退出机制或途径等等。

(来源:五月花论坛  2012年03月02日)

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