EB-5政策利好！最新移民局备忘录初稿分析 — EB-5委员会主席Ronald Klasko

移民局最新政策

移民局长Mayorkas签发了一个备忘录初稿并且在11月9日主持了一个EB-5相关者电话会议。尽管这只是一个初稿，但该备忘录还是代表了移民局的思路。预计下一个月，该备忘录将在公共评价后定稿。这个备忘录将是移民局针对几乎所有主要关注的焦点的广泛意见。由我主持的美国移民律师协会AILA的EB-5委员会将积极参与该涉及广泛的政策备忘录的开发。

就现在而言，下面是主要四个议题：

1.  快速审理

移民局计划2012年春季实行快速审理。（我个人估计是在2012年初夏）。至少开始时快速审理将限于递交I-924表格的新区域中心的申请。将不包括增项申请，单独递交的样本I-526计划预审批申请，也不包括投资者I-526申请。

2.  州政府指定的TEA的信函

移民局确认将不再挑战州政府将一个地理地区指定为目标就业地区。移民局保留确定全国平均失业率150%的数学计算方法要正确。这是一个非常有意义的发展。因为过去的6个月，移民局至少挑战了5个州所指定的地理范围作为TEA的认定。

3.  短期过渡性融资

移民局同意是新企业 – 而不是EB-5投资者 – 必须要创造工作岗位。这意味着，如果项目依靠临时性融资推进，而后来这种临时性融资被EB-5资金替代，该新企业创造的就业就都归属于EB-5投资。我们认为在文件里体现出来临时性融资是基于EB-5投资是会有好处的。注意到这个议题被移民局长讨论但并没有放到备忘录初稿中。

4.  重大改变

移民局已经因为“重大改变”而拒绝了很多投资者的I-829申请，原因是在I-526和I-829申请之间商业计划的转变。这是有问题的，因为经济现实使得商业计划要随时随市场状况改变。这个初稿意义重大地承认了这样的改变是会发生的，这种改变也不必定阻止投资者将条件解除，只要必要的工作岗位被创造出来。我们将在初稿中使用语更清晰。

EB-5委员会主席Ronald Klasko