【律师答疑】关于目前EB-5计划的常见问题解答

有两大变化。首先，一家联邦法院作出裁定，2019年11月美国移民局（USCIS）将TEA最低投资额从50万美元上调至90万美元（其他地区为180万美元），并改变了TEA定义的规定无效。其次，美国国会允许EB-5区域中心计划于2021年6月30日到期。

大多数人认为，该计划延期的可能性极高。区域中心计划是一项临时计划，已经延期了大约20次；而这也不是第一次出现延期之间的暂时失效。更难回答的问题是该计划将何时延期。简而言之，目前尚不明确。国会将在7月举行为期约三周的会议，然后直到9月才举行。如果不是迟些时候，该计划可能要到9月份才能延期。

有两种可能。一种可能是计划直接延期，无变更。另一种可能是，将有一个重要的立法计划，其中将包括对该计划的延期和对EB-5的其他诸多更改。任何延期法案都有可能（但并不100%确定）包括对投资金额和/或TEA定义的更改。

除非发生以下三种情况之一，否则投资金额将仍为50万美元：

我们预计，区域中心计划恢复之前，美国移民局不会接收I-526区域中心投资的申请。

预计移民局在区域中心计划延期之前不会采取任何行动。我们预计美国移民局不会拒绝或退回在该计划失效前递交的I-526申请，但美国移民局尚未就此发表过任何明确声明。

美国移民局在各种法庭文件中表示它将会这样做。

国务院尚未就这一点发表明确的指导意见。我们认为NVC应当继续处理申请；然而，在区域中心计划获得延期之前，将不会安排移民签证面签。

这完全取决于项目提供的文件和区域中心政策所赋予的权利。当然，没有什么能阻止投资者撤回其申请。资本返还问题不是移民法问题，而是合同问题。

作者认为，所有EB-5直投申请都应是当前的优先日期，因为在区域中心计划恢复之前，没有任何区域中心EB-5签证可供签发。

不清楚。然而，合理的做法是，审核人员将同时被指派处理I-526申请和I-829申请，这两类申请的处理延迟时间非常长。

法院判决的影响是，TEA的定义恢复到2019年11月之前。这将要求各州像2019年11月条例之前一样，恢复发布TEA信件。

不会。如果审理I-526和I-924的审理人员被重新分配到审理I-829申请，唯一可能的影响是加快审理进度。

美国移民局表示，在区域中心计划重获延期之前，将不会接收这些申请。

不确定。这将取决于国会、美国移民局或第九巡回上诉法院的行动。

首先，问题不是投资日期，而是I-526申请的递交日期。如果在递交申请的当日最低投资额为50万美元，则应保护投资者免受国会或美国移民局随后增加最低投资额的影响。然而，如果第九巡回上诉法院推翻了地区法院的判决，那么这种判决的影响很可能是追溯性地恢复2019年11月的条例。在这种情况下，I-526申请可能会被拒；或可能会给投资者增加投资额的机会。 

上诉很可能将继续搁置，在区域中心计划延期之前，将不会审理。

审理时间将增加，因为在计划失效期间不会进行处理。如前所述，我们希望EB-5直投的审理时间将有所改善。

对区域中心EB-5计划感兴趣的每个人都应联系其国会议员和参议员，强调该计划对美国的项目发展和创造就业至关重要，使受益于美国经济的高净值个人能够移民美国，并确保一个项目的连续性。如果不连续，将导致投资者对投资美国完整性上丧失信心。