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【移民快讯】美国最高法院判决：撤销绿卡“公共负担”新规 ...

2021-3-12 23:38

摘要: 拜登政府周二通知最高法院，它将不再捍卫川普政府出台的绿卡“公共负担”新规。不久之后，最高法院驳回了川普政府的上诉。川普政府于2019年出台“公共负担”新规，这项规定赋予了官员更大的权力，可以拒绝政府认为依 ...

拜登政府周二通知最高法院，它将不再捍卫川普政府出台的绿卡“公共负担”新规。

不久之后，最高法院驳回了川普政府的上诉。

川普政府于2019年出台“公共负担”新规，这项规定赋予了官员更大的权力，可以拒绝政府认为依赖或可能依赖粮食券或住房券等公共福利的移民申请永久居留。

面临一系列诉讼的下级法院对修改后的规则是否违反联邦法律存在分歧，但最终阻止了该新规的执行，川普政府随后提出了上诉。最高法院于2月下旬同意审理这一案件。

但是在周二，司法部通知最高法院说，拜登政府同意提起诉讼的地方政府的意见，认为最高法院应驳回川普政府的上诉。

总统拜登曾表示他打算在2月份修改“公共负担”政策，并签署了一项行政命令，命令联邦机构审查川普政府的规则。

过去，“公共负担”主要是基于对移民是否会依赖现金福利的评估。但是川普政府提议扩大“公共负担”的定义，使非现金福利也被包含其中，例如医疗补助（Medicaid，即白卡）、粮食券和联邦住房援助。

以三年为期，任何申领这些福利超过12个月的人都将被纳入“公共负担”的定义中。

长期以来，联邦政府一直有权拒绝接纳可能成为“公共负担”的移民，但该术语从未被正式定义过。

川普的政策填补了这一空白，增加了非现金福利以及年龄、财务资源、就业和教育背景、健康状况等因素，川普政府称扩大定义将加强“达成自给自足和个人责任的理想状态，确保移民能够支持自己的生活并在美国取得成功。”

公共负担背景介绍

“公共负担（Public Charge）”是 1999年克林顿总统在任时发布的指导意见，规定外籍人士若不能在经济上自食其力、而是需要依靠美国政府资助，则可能成为公共负担而被拒绝签证申请，入境或转身份申请的权力。但接收公共福利并不会自然而然的被认定为公共负担，理论上移民局在审理时会综合考虑该申请人自身具体情况(这包括年龄、健康状况、家庭情况、财产、教育情况等等)来做个案处理。

2019年，特朗普政府推出《公共负担不予受理》（Inadmissibility on Public Charge Grounds）新规。新规重新定义了“公共负担（Public Charge）”，且扩大了1999年发布的临时指导意见中可考虑的福利种类，并赋予移民官员在审核移民申请时，如果发现申请人使用过政府发放的住房、食物、医疗补助时，有权利以“成为公共负担”为由，拒绝这份移民申请。新规原计划从2019年10月15日正式生效, 但多个州对此新规发起诉讼并被地方联邦法院叫停, 直到2020年1月27日最高法院裁决支持特朗普实施此法规。该法规于2020 年 2 月 24 日正式生效。

2020 年 7 月 29 日，受新冠疫情影响，《公共负担不予受理》新规在生效 5 个多月后，被纽约联邦法庭叫停。美国移民局也于 7 月 30日在官网公布，针对2020 年 7 月 29 日或之后的申请，将不考量申请人提供的与《公共负担不予受理》新规要求的证据有关的任何信息（包括 I-944 表格或该表格随附的任何支持性文件），并且不会基于是否包含 I-944 表格而拒绝任何 I-485 表格。

2020 年 8 月12日，美国第二巡回上诉法院将 7 月 29 日的《公共负担不予受理》（新规禁令限制在康涅狄格州（Connecticut），纽约州（New York）和佛蒙特州(Vermont)三个州生效。意味着除这三个州，公共负担规则在其他州内继续生效并实施。