两会声音：逐步降低绿卡门槛

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中国“两会”已经开完。而在两会期间，海外华人华侨的关注也持续攀升。虽然他们也关注国内的雾霾、教育、食品安全、法制等问题，但与他们切身利益最相关的问题则更易引起他们的共鸣，比如期盼中国承认双重国籍以及发放侨民证等。

声音一：承认双重国籍

Bill Liu称自己现在持有美国绿卡，还是中国公民，所以目前在中国还没有遇到什么不便之处。但是他很期望中国能够承认双重国籍，因为这样不仅方便海外华人回国发展, 吸引更多的华人回国有所作为, 而且可以增强海外华人的归属感和自豪感。

每一年的“两会”，有不少人大代表和政协委员多次提交过建议承认双重国籍的提案。

目前承认或默认双重国籍的国家，基本都是发达或新兴的国家和地区，这也说明双重国籍、国家开放、人才流动、经济繁荣是可以划某种等号的。

中国移民、留学生期望双重国籍，其中，有感情方面的因素，更有大量实际需要。“这些需要，同时也符合祖国国家利益，如有利于大量引进海外华裔人才、技术、资金和管理经验”。

声音二：发放侨民证

来自中国东北的华裔张先生表示，自中国签证改革后，他在申请时感到了一些不便利，有的地方甚至比较苛刻。对于中国“绿卡”，张先生他说不敢奢望，但是希望中国政府能给海外华侨办理如台湾同胞拥有的“侨胞证”类似的身份证明，可以让海外华侨回国探亲更加便利。

美国华人全国委员会主席薛海培表示，中国三年签证、五年签证、中国绿卡等诸多名目在实施过程中需要审批，可能会产生新的腐败契机。统一发放侨民证可以用统一标准进行管理，用大家认可的方式进行，是一个比较好的选择。

远不说印度的侨民证政策（移居海外四代以内，50%以上血统的“印侨”都可颁发“侨民证”），侨团代表张素久表示海外华人华侨只希望能获得和“港澳台”侨胞一样享受免签的待遇。

国务院侨办回应：逐步降低绿卡门槛

2013年制定出台的《中华人民共和国出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》力图为海外华侨回中国探亲、就业等提供更多便利。“过去华侨要回国定居，需要通过公安部门，但是现在通过县级以上的侨办就可以办理回国定居。”国侨办主任裘援平说。

尽管目前的华侨回国落户政策相较此前已有很大放宽，但裘援平表示，仍收到侨胞觉得“中国绿卡”门槛太高的反映。她许诺，国务院侨办和相关部门将就该问题持续保持沟通，推动有关部门，包括国侨办自己开展相关调研，推动逐步放宽绿卡的条件。

国侨办主任裘援平：“总的趋势就是在签证方面也好，在绿卡的发放范围方面也好，不断地向更便利海外华人华侨回国、办理各种事务的方向推进。”

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